7月4日上午，全国政协常委、国务院三峡工程建设委员会办公室主任、党组书记汪啸风在政协第十一届全国委员会第二次会议上做大会发言时为帮助农民转移就业建言献策。汪啸风建议，抓紧建立农民工工资正常增长和支付保障机制，建立和扩大农民工工伤、医疗、养老三方面的保险。针对农村林地、耕地撂荒的问题，汪啸风还建议深化农村集体土地使用权流转制度改革。

　　据了解，目前，我国大约有一亿多农民离开耕地，常年在城镇打工。汪啸风建议，把加强农民工权益保障工作尽快提上议事日程。当前要抓紧建立农民工工资正常增长和支付保障机制，建立和扩大农民工工伤、医疗、养老三方面的保险。现阶段，还可以在农民工集中的地方建立为农民工提供司法援助的审判庭和司法咨询服务机构；注重从外出农民工骨干中晋升技术职称、录用公务员和选拔乡镇、街道、村级干部，使他们尽快成为组织农村富余劳动力转移就业的带头人。

　　另外，针对农村部分耕地、林地撂荒问题，汪啸风建议深化农村集体土地使用权流转制度改革。汪啸风说，应当明确农村土地家庭承包经营权的物权性质。农民长期外出打工或进入农村各类合作经济组织，在一定时期内可用这种物权作价入股。这样做，既可促进农村土地使用权合理流转，又可保障农民承包土地的收益权得到体现，还可集约合理利用宝贵的耕地资源。