建设社会主义新农村，促进农村基层干部队伍素质的不断提高是关键。党的十六届四中全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，把加强党的执政能力建设提到了一个新的高度，特别强调党的各级组织要全面提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。提高这五个方面的能力是加强党的执政能力建设的主要任务。

　　自2004年以来,中共涿州市委以农广校远程教育为载体，开展农村基层干部正规化学历教育，已累计培训乡、村干部500余人。培训涉及政治理论知识及种植与养殖技术、乡村企业管理、畜牧兽医、高效农业等十多个专业。实践证明，这种培训形式适应当前乡村干部实际工作需要，对于提高基层干部队伍整体素质，特别是提高党的执政能力，巩固党的基层政权起到了十分重要的作用。简而言之，可以用“四个有利于”来概括：

　　有利于党的基本路线、纲领、政策的贯彻和落实

　　村级党支部是党在农村中的最为基础的基层组织，是农村各项事业的领导核心，是党联系群众的桥梁和纽带，是推动农村经济发展和社会稳定的直接组织者和最终实践者。在开展“素质工程”教育的过程中，涿州市农广校把乡、村两委干部，各村的种田能手、致富带头人，作为重点招生培训对象；把党的政策列为重要培训内容，使这部分干部吃透政策，领会精神，增强落实党在农村各项政策的主动性。

　　告别田赋是中国农民的千年梦想。2006年1月1日起农业税在全国范围内正式退出了历史舞台，2007年的中央“一号文件”提出“三个继续高于”的政策，即：财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。大幅度增加对“三农”的投入，这一系列政策的宣传和落实工作，一方面靠政府部门的贯彻执行，另一方面也需要一个载体进行广泛地宣传、解读和普及。基于此，涿州市农广校在“素质工程”教学过程中，把学习贯彻中央“一号文件”列为培训重点，帮助每位参加培训的乡村干部解读文件要义和实质，使广大乡村干部在宣传和落实一号文件有关政策的实践中能够清晰的解释给群众，回答群众提出的各种问题。

　　有利于促进农村经济的快速发展

　　随着农业产业化的发展，我市涌现出了“北方绿人”、“润生生物”、“飞达贡米”等农业龙头企业，对推动我市农业农村经济发展和农民增收起到了一定的带动辐射作用。同时，也出现了一批会经营、懂管理、有知识的致富带头人，如我市码头镇码头村党支部书记齐润连经过培训，他看准了发展花卉苗木市场的巨大商机，投资200万元，在码头建起了花卉苗木生产基地，至今发展成“恒德实业发展有限公司”；支部委员郭润生积极发展种植业市场，建起了润生无公害农产品基地，基地于当年通过了省无公害农产品产地认证，认证面积0.5万亩，所生产的黄瓜、西红柿获得了农业部的认证。并与北京华普、华冠及涿州軎友等各大超市建立了长期供货关系，产品供不应求，是我市唯一家与北京建立“场地挂钩”合同的龙头企业，注册商标为“润生”牌。2006年，销往北京蔬菜2000吨，实现销售收入400万元，带动农户400户，成为推动当地经济发展促进农民增收的一大亮点。公司筹建的润生生态园项目，分为果树种植、植物园、休闲度假等几大区，被河北省政府指定为“河北省旅游定点单位”，日可接待游客500余人，2006年共接待农业旅游观光游客6万余人。

　　有利于农业新技术、新成果的推广和应用

　　涿州市农广校在“素质工程”实施中,注重把先进的农业新技术作为培训的重要内容。几年来，我市农业新技术试验、示范、推广工作取得了长足发展。每年约有20余项新技术应用于农业生产，一大批先进技术得到了推广和应用，取得了较好的经济效益和社会效益。到目前累计推广新技术达100余项，其中既包括种植业农作物新品种、新技术的生产示范，又包括养殖业的各种畜禽改良、疫病防治等。为了适应现代新农村建设的需要，在教学过程中根据学员的要求和农村的需要增加培训内容，使基层干部的科技意识和专业技术水平明显提高，不仅美化了环境，而且推动了我市新农村的建设步伐。

　　有利于加强基层组织建设和提高依法施政水平

　　改革、发展和稳定是我党面临的三大任务，其中稳定工作是保障，当前形势下，个别党员干部由于自身政治素质和法律素质不高，存在着违法施政，作风粗暴等突出问题，严重影响了党和政府在人民群众中的形象。乡村组织作为党执政的最基础单元，基层干部作为最基础的执行者，其法律素质直接事关施政效果。针对这种情况，涿州市农广校把提高基层干部法律意识和依法施政水平列为“素质工程”培训的内容，系统地在广大学员中普及相关法律知识，提高广大基层干部运用法律手段和法律知识推动工作开展的能力和水平。通过培训使这些基层干部在实际工作中能够主动的运用法律知识和法律手段，妥善处理群众之间的矛盾和解决有碍稳定的隐患和问题，以实际行动树立了党和政府的形象，提高了党的执政能力，维护了社会稳定和政治安定。