近日，云南南涧县又一批100多名农村青年在县劳动保障部门精心组织下，走出大山，被安置到深圳市勋立公司、上海市首乌丽亚大酒店和其他厂家。

　　在南涧彝族自治县，像这样由政府组织外出务工的农村青年已越来越多，据统计，目前在外务工的南涧籍人员已达16000多人，而该县全县总人口21万人，这意味着，该县有近1／10的农民"出山"了。

　　南涧县是国家重点扶持的山区农业贫困县，山区占全县总面积的99.3%，农业人均耕地仅0.9亩，人地矛盾十分突出，人民群众生活相当困难，全县20.2万农业人口中，有约4.5万人常年无事可干，是急需转移的农村富余劳动力。农村富余劳动力这样多，群众生活如此困难，怎么办？

　　南涧县的决策者们为此寝食难安，苦苦思索山里人的出路。他们通过实施就业工程、发展县域经济、发展民营企业、发育壮大以饮食服务业为主的第三产业等办法安置了大量农村富余劳动力，但是，关起"山门"来安置，总是资源有限、岗位有限。于是，他们把目光投向了大山之外，把劳务输出作为转移农村富余劳动力、增加农民收入的重要产业来培育，制定出台了扩大劳务输出的实施意见和考核办法，县乡两级层层签定劳务输出责任状，同时在务工人员较集中的江苏省海安县设立了劳务输出办事处，多渠道拓宽劳务输出门路，广泛组织农村富余劳动力外出务工。针对部分人员守土恋家的"家乡宝"观念突出，宁可在家受穷，也不愿到外面闯的思想实际，该县各级领导干部们苦口婆心地做他们的思想工作，广泛宣传外面的好"风光"，不厌其烦地挨家挨户走访，介绍大山外的美妙世界，让农民兄弟充分认识到离土离乡劳务输出是一项投资少、风险小、见效快的富民产业，是饱了肚子、挣了票子、换了脑子的"铁杆庄稼"。通过做耐心细致的思想工作和对比算帐、广泛宣传，彻底打消了他们外出务工的种种顾虑，放心、放胆走出了山门闯世界。

　　"娘家人"撑腰腰杆硬。一开始，农民们"初出茅庐"，普遍怕工作难找，怕干完活老板不给工钱，该县就多方协调关系，与输出人员较集中的江苏海安、深圳、上海等地的用工企业建立了稳固的用工关系，保证农民出去就有活干，干活就拿得到工钱。同时，抓住劳务输出中的关键环节，实行"一条龙"服务。劳务输出前，严把用人单位双向选择招聘关，对用工企业的生产经营情况、工作环境、住宿条件、工资福利、信誉度等进行详细考察，经考察确实可行的厂家最后才签定用工合同，保证了外出务工人员"放心走、舒心留、安心干"。输出后由该县政府驻海安劳务输出办事处及时跟踪服务，监督用工单位对劳动合同的履行情况，走访外出劳工，维护务工人员的合法权益。对外出务工人员出现生活困难或遇到劳资纠纷的，该办事处积极认真给予协调解决。据统计，该办事处设立一年多来，共召开了南涧籍工人座谈会122场次，帮助生病务工人员解决了急需的医疗费上万元，协调了劳资纠纷2起，为工人讨回工资4000多元，保障了务工者的合法权益。出门在外的劳务人员有了"娘家人"的撑腰，腰杆更硬了。

　　"二次创业"在家乡。出门在外的南涧人大都经历了深刻的"蜕变"过程。该县公郎镇熊添舜初中毕业后，在家乡无所事事，十分苦闷。1992年他勇敢地背土离乡，走出大山踏上了打工路，几年来修路造桥学了不少技术，挣了60多万元钱。后来回到家乡拉了一班人马，自己承包工程当老板了。

　　更加令人欣慰的是，一些外出务工者腰包渐鼓后，又回乡"二次创业"来了。该县南涧镇有个名叫黄明华的青年，今年29岁，他初中未毕业就闲逛在家，后来到了外地一家摩托车修理行打工，由于他刻苦钻研，工作勤奋，很快就成为了该修理行的骨干技术工人。学到修理技术，挣了一些钱后，他辞职回到家乡开了一个摩托车维修部，如今，他的维修部已经扩大到了有固定资产75万元，员工18名的集多家名牌摩托车代理销售与售后服务为一体的"南涧县明华商贸有限责任公司"。

　　南涧县领导算了一笔帐：目前，南涧县在外务工农民16000多人，这些人试用期结束后月平均工资都在800元以上，高的甚至已达1600元，他们每年除可带回家乡外出务工收入近亿元外，还带回了丰富的技术和经验。更重要的是，外出务工使该县农民换了脑子、开了眼界，外出务工富起来的人员返乡后又进行了"二次创业"，他们已经成为了该县建设山区特色小康社会的一支强有力的生力军。