本网讯   巢湖市居巢区苏湾镇包坊村农民何亚莉参加阳光工程服装专业技能培训班学习后，凭着熟练的缝纫技术，被浦东的一家服饰公司录用，月收入近2000元。今年以来，居巢区经过阳光工程技能培训的农村劳力，有序转移率达到95%以上，人均月劳务收入比自由外出打工者高出200多元。

 “随着越来越多的农民离土离乡进入城市，培训和转移合格农村劳动力成为必须。”省农委主任毕美家说。阳光工程的实施，对提高农民转移就业能力，提高农村劳动力转移的组织化程度，增加农民收入，起到了重要的促进作用，受到了广大农民、用工企业和社会各界的广泛好评。

      培训农民政府买单

　　“在这里学习服装技术，我们不交学费，学校有专车接送，每天还发给我们2元钱作为生活补贴。”在宿州华盛福利服装职业培训学校这家阳光工程定点单位，宿州市埇桥区祁县镇吴谢村农民陈莉说。

“我们培训一名学员，政府补助200元。学员在这里学习服装技术，都是政府在为他们买单。” 这所服装学校的负责人说，实施阳光工程四年来，他们共培训学员6000多人，仅今年1月至10月就培训学员1500人，大多输送到江苏、浙江及上海等地的服装厂就业。

目前，全省共有农村劳动力3100多万人，实现转移就业1040万人，其中跨省流动就业780万人，省内就业260万人。据调查，阳光工程实施前，该省外出务工农民中接受技能培训的较少，农村劳动力整体素质不高，缺乏转移就业的职业技能，在很大程度上制约了农村劳动力向非农产业和城镇转移。而阳光工程一头连接着市场，一头迎合农民需求，对广大农民具有“造血功能”。

阳光工程实施四年来，该省按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则，精心组织，稳步推进。阳光工程项目县由2004年的55个增加到今年的95个，培训基地由2004年的346家增加到今年的696家。

 做大劳务经济蛋糕

技能是农民致富的一块“敲门砖”。阳光工程有效提高了农民的综合素质和转移就业能力，对增加农民收入作用进一步增强。肥西县柿树乡廖渡村村民廖胜义，家庭经济困难，打工无门，致富无路。后来他听到县里免费开办阳光工程培训班的消息，高兴地去学习建筑装潢。今年5月，期满结业后，廖胜义被合肥一家大型建筑企业录用，现在月工资达2000多元。

据抽样调查，今年以来，阳光工程转移就业学员的月平均收入是792元，500-1500元占93%，1500元以上占6%。按转移就业25万人计算，给全省农民收入贡献19.8亿元,人均增收近40元。不少地方出现了“外出一人、致富一家”、“外出一群、富裕一方”的劳务输出效应。

居巢区注重瞄准市场需求，组织阳光工程培训机构的负责人多次前往江苏、浙江、上海等地调查，了解用工信息和行业需求，结合实际先后举办了电动缝纫、电子操作、焊工等20多个专业、100多期培训班。同时，该区还采取定向与定点相结合，面向江浙一带的服装企业，举办服装裁剪、电动缝纫等针对性强的岗位培训。在阳光工程培训中，肥西县坚持“以需求定培训”的原则，重点开设了计算机、电动缝纫、餐饮服务、建筑装潢、水电安装等热门专业，培训了一大批技能型农民工，大多转移去了江苏、浙江、上海、广东等经济发达地区。

从2006年开始，全省阳光工程办公室就明确要求，各项目县在分解培训任务时，要根据培训基地的订单数量和质量确定相应的培训任务，没有订单的基地不分配培训任务，转移能力强的培训单位优先承担阳光工程培训任务。据调查，今年全省各地的阳光工程培训基地，主要开展服装缝纫、计算机应用、驾驶与维修、机械制造、电焊、餐饮服务、电子电器、家政服务等“热门专业”培训，80%以上是“订单培训”。经过培训，农民劳务输出的方式由过去的体力型向技能型转变，自发型输出向有组织输出转变，就业形式由短期工向长期工转变，劳务收入也逐步由低向高转变。

    劳务皖军叫响全国

一个地区外出务工人员从事某一行业(职业、工种)，人员集中形成相当规模，具有专业技能和特色优势，在一定区域范围内具有较高知名度和信誉度，就形成了这个地区的劳务品牌。

最新统计显示，全国已形成200多个地方劳务品牌，这些地方的外出务工人员有了自己的“就业名片”。在安徽省，绩溪徽厨、肥东建筑工、无为保姆、颍上缝纫工、萧县防腐工、休宁木工匠士、霍邱IT、宁国电子装配工、六安保安员……这一个个在全国都叫得响的劳务输出品牌正在为安徽一千多万劳务大军“争光”，劳务皖军在全国越来越有名气。

“阳光工程的实施，发挥了我省劳务输出的群集效应，打造出一批具有地方特色的品牌专业技工。”周世其表示，近年来，全省各级阳光办把打造劳务品牌作为提高培训质量、促进转移就业的重要措施来抓，通过打造‘徽工、徽匠’品牌，提升形象，占领市场。今年开始，对参加培训学员省里统一印制发放了“徽工徽匠”培训合格证书。安徽服装缝纫工已在苏、皖、沪、浙等自然形成了“徽工”品牌，深受服装加工企业的青睐。

　 各地组织还组织开展了多种形式的劳务洽谈会、招聘会、对接会，培育劳务中介组织和经纪人队伍，促进农民多渠道、稳定就业。今年元月5日，安徽省阳光办在合肥成功举办了“全省阳光工程对接会”，出席对接会的企业界和阳光工程培训单位的代表100余人。浙江省平湖市嘉能实业有限公司和香港联亚集团合肥有限公司等一批企业，当场和培训单位进行了对接，首批签约阳光工程学员就业达2300余人。

广德县对劳务输出实行统一包装、统一管理、定期回访和跟踪服务，先后与上海、苏州、杭州等地建立了长期劳动用工合作关系。截至目前，该县对外输出劳动力3万多人，其中有组织地输出700多人。五河县不断完善工作机制，强化工作措施，实施“劳动输出品牌”工程，有力推动了全县劳务输出工作的快速健康发展。去年以来，全县共有12.99万农村劳动力在长三角地区实现了就业，年劳务收入在6亿元。

阳光工程健康实施

阳光工程覆盖面大，政策性强，必须加大监管力度，才能保障工程的健康实施。近年来，该省通过建立行政领导联系、项目进展定期通报、基地动态管理制度等措施，不断加大阳光工程监管力度；同时，做好跟踪服务，规范收费、补贴标准，切实维护农民合法权益；努力提高培训质量，促进农民工有序转移。

在实施阳光工程培训中，省阳办按照“公正、公平、公开”原则认定培训机构，用市场来配置资源，形成了农业、劳动、教育、建设、科技及民办培训机构等多元化的培训体系。要求各县在认定培训基地过程中，要面向各类培训机构公开、公平、公正进行项目招标，对公办的培训机构与民办培训机构一视同仁，择优认定。

今年1月4日和6月7日，省阳光办先后举办了两期阳光工程培训班，分别对阳光工程政策和阳光工程监管系统软件使用方法进行了培训。为把监管工作落实到位，省阳光办充分发挥省农广校人员资源优势，充实监管队伍，增加监管力量。6月至7月，省农广校组成7个督查小组，分赴17个市对67项目县（市、区）、209个培训基地开展了实地督查，督查面分别达到70.53 %和30.03%。督查发现并总结了今年实施阳光工程的新特点和出现的新问题，督查结果通报全省。通过列入考核目标、行政处分、通报、减少项目指标、追回违规资金、取消阳光工程培训资质等手段，强化每个环节工作人员的责任意识。

各地阳光办也都采取有力措施，加大对阳光工程实施各环节的监管。铜陵县阳光工程领导小组出台了《2004—2010年全县农民工培训规划》，制订了公示制度、项目法人责任制、部门责任制、联系点制度、定期报告制度、不定期抽查和暗访制度、就业跟踪服务制度等七项制度，并将阳光工程实施情况纳入乡镇干部考核中。