千阳县阳光办按照“政府统筹、农业牵头，整合资源，多方配合”的工作思路，利用各种培训资源，突出专业，多错并举，围绕市场，大力开展农村劳动力转移阳光工程培训，采取“政府推动、基地主办、补贴农民、订单培训”的工作机制，在全县大力实施农村劳动力转移阳光工程，累计培训转移输出2798人，全部成功就业于北京、上海、苏州、广东、西安、银川、宝鸡等地，辐射带动全县劳务输出3万人次，年实现劳务收入1.1亿元，农民人均可增加收入914元，占上年农民人均纯收入的44.2%。为社会主义新农村建设注入了新的活力，取得了显著成效。

一、抓部门协作，建立纵横管理网络

能把几十年固守在农村土地上的农民动员出来，实现进城务工，从千阳县的实践看这的确是一项复杂而艰难的系统工程，不是一个单位或某个人单独能解决的事情。这就决定了我们只有拿出超常规的举措，加强领导，强化配合，协同作战，才能搞好阳光工程。首先在纵向上建立县阳光办、培训基地、乡劳保所三级组织机构；其次在横向上各部门明确分工各尽其责；第三在是培训基地认定上实现培训资源共享。形成了县、乡、村、三级联动的培训输出格局，搭起了劳务输出工作平台。

二、抓就业窗口，建立转移长效机制

阳光工程培训的最终目的在于转移，衡量各基地培训效果的好坏也就是要看转移率的高低。我县阳光办把农民安全转移就业作为重点来抓，在培训基地认定时，把有没有窗口、订单多少作为考核重要指标，没有就业窗口的概不认定。5个基地都安排了专人负责跑信息找订单，把签订单做为一项长年性的工作。

三、抓培训质量，建立规范教学程序

从2004年开始县阳光办推出“订单培训”模式。这是农民就业有力保证。 就是要求各个培训基地在培训前必须与用人单位签订用工协议，按照数量和工种开展培训，用多少培训多少，录用什么工种就培训什么工种。这样既保证了转移，也减少了不必要的浪费。为了保证阳光工程的培训质量，在培训过程中，县阳光办要求各培训基地都要做到“五统一”。一是统一公共知识培训内容，就是每个培训班都必须安排务工常识、实用法律知识、安全生产知识、社交礼仪知识及相应工种的职业技能技术培训；二是统一培训时数，就是每期培训班都要保证达到15天以上，相同工种培训时数一致，不同工种之间培训时数略有差异，具体的培训时数由县阳光办统一确定；三是统一教学形式，就是每一次培训都必须理论讲解与实践训练同步，既抓实书本知识的教学，更注重技能的训练。要保证一定时间比例的现场操作；四是统一考核标准，四项公共科目考核内容由阳光办统一拟题，各期培训采用相同的考卷；五是统一档案管理内容，就是由阳光办统一印制学员登记表、转移就业台帐、考核试卷分发到各培训基地，并将相关数据录入微机，方便随时查找和调取。除采用统编教材外，县农广校及其他培训基地根据需要自编了各种简便实用的教材，发放到学员手中。在师资选聘上，各基地抽调优秀骨干教师进行授课，从而保证了培训效果。

四、抓基地管理，建立完善运行制度

县阳光办对基地的培训情况、转移情况进行不定期的监督检查，建立了督查制度，实行“七查七看”的检查监督措施。即：一查组织措施，看各项制度是否落实到实处。二查学员数量，看是否与上报一致。三查教学质量，看学员是否掌握各项技能。四查档案，看是否建立培训台帐。五查劳动合同，看是否与企业签订输出订单。六查学员转移就业，看输出就业率是否达标。七查劳动就业质量，看务工农民的收入和维权情况。在基地开班时，培训基地负责人亲自到场上第一节课，同时检查验收学员的身份，而且对每个参加培训的农民进行现场拍照存档，一个一个按手印，做到资料完整，内容详细，数据可靠。做到班班查，月总结、季评比、年评比表彰，保障培训质量和转移效果。

五、抓市场需求，建立千阳劳务品牌。

在“阳光工程”培训输出工作中，坚持的宗旨是：“瞄准市场，紧扣效益，合力打造，创造品牌”。去年，县上先后组织考察劳务市场52人次，走访品牌企业46家，经政府出面，在上海的七宝镇、广东的东莞、北京、苏州、银川等地建立13个劳务输出联络站。在“阳光工程”培训中，全面整合培训资源，形成合力，将服装加工学员集中在继红学校，将电子安装集中在有现代化装备的职业中专，将建筑业集中在农广校，各培训学校聘请36名服装设计与制作、计算机、电气焊、烹饪、车床加工、建筑、电子电器等知名教师，分别在职业中专、农广校、继红学校等担任培训教师，全力打造品牌专业。去年累计共开设各类培训班77期1498人，输出安置1440人，自主择业58人。目前，“南寨工艺品”已打响省内外市场，杨林转、李爱姐等布艺能手受全国妇联之邀，走出国门，赴新、马、泰等国考察。2006年南寨鑫兴工艺品协会共组织七乡妇女制作的布艺品“福禄寿喜”、“双鱼包”入选全国首届民间工艺美术佳品，刺绣作品“五毒马夹”、“青蛙壁挂”获得全国优秀旅游纪念品一、三等奖。全年共制作布艺品100余万件，收入200多万元，其中闫家村工艺品收入达70万元，人均410元。“职中电子”与青岛海尔集团、深圳富士康集团签订了常年用工合同，“继红服装”在杭州凯得制衣有限公司、北京美阳制衣有限公司享有盛名。在千阳民间流传着 “上海有个张家塬村”、“银川有个南寨村”，就是对千阳县实施农村力转移培训“阳光工程”工作的充分肯定。

六、抓跟踪服务，建立长效保障机制

 阳光办的工作职能就是服务，只有全身心投入到阳光工程上，为农民做好服务，为基地做好服务这就是我们的宗旨。一是抓了信息服务。以农业信息网站为纽带，与全国几十个大中城县信息平台相联接。选派骨干力量，随时搜集、整理、发布劳动用工信息，真正形成上下贯通的信息服务体系。 二是抓了培训中和培训后全方位跟踪服务。农村劳动力转移培训输出人员的跟踪服务和维权是创造良好务工环境，吸引农村劳动力响应技能培训进城务工的主要动力。通过办班与学员对话、电话与学员勾通、出差到学员就业工厂等方式掌握输出人员的情况。在培训时及时了解在岗学员在经济上、生活上是否存在什么困难，并协调帮助解决。对转移就业学员进行跟踪服务，主要了解经过培训学到的知识，是否在实际工作中达到学有所用，了解培训后的学员是否稳定就业以及工资待遇情况，对就业中遇到的农民工维权、子女上学、社保等问题及时协调解决。同时，培训基地的输出学员开展年末座谈会活动，参加的学员谈体会，交流经验。通过及时有效的跟踪服务，从而保证了转移的农民工权益不受损害。

最后，我们要说，两年多来实施阳光工程，对于从事阳光工程工作人员来说的确是流了大量的汗水，付出许多辛劳，但这的确是一份阳光的事业，当我们接到务工人员挣到了钱写来感谢信的时候，当看到我们为农民解决了困难他们高兴的样子，当我们亲眼目睹了阳光工程确实为农民增加了收入，农民的生活有了转变，我们再苦再累也无怨无悔。为了“三农”，为了农民的微笑，为了小康社会的实现，我们将创新工作方法，以真情投放社会。

总之，在上级主管部门的亲切关怀下，在县委、县政府强有力的支持下，在各部门的通力合作下，我们劳动力转移培训工程一定会打出响亮的品牌，为社会主义新农村建设添砖加瓦，让党的阳光普照更多的农民。