天山北坡经济带黄金地段中部，总面积1.31万平方公里，行政区总人口44万人，由汉、哈、维等多个民族组成，辖区内8镇3乡3个农牧场。近年来沙湾县委、政府以中央、自治区农村工作会议和地委扩大会议精神为指导，以调整优化农业结构为主线，以加快农村富余劳动力转移，推动农民外出劳务创收作为新的经济增长点，使农村经济呈现出新的活力。 

 沙湾县现有农村总人口14.35万人，农村劳动力7.79万人，占农村人口的54.29％，其中2004年从事第一产业人员5.92万人，占劳动力总数的76.25%。全县总耕地面积96 万亩，人均7亩。据测算，农村富余劳动力2.5万人，占农村劳动力总数的32.1％。2005年外出劳务收入人均303元，较2004年人均168元增加135元。

近年来，我县农业教育培训机构顺应形势，按照“致富农民必须减少农民，转移农民必须培训农民”的思路，充分利用我县农村富余劳动力资源、教育培训资源、大中型企业等资源优势，积极开展农村劳动力转移阳光工程培训工作。

2006年在各级党委、政府的正确领导下，在自治区农业厅的关心、支持下，在自治区、地区农村劳动力转移培训阳光工程项目办公室的指导下，以增加农民收入和推进社会主义新农村建设为目标，按照“政府推动、学校主办、部门监督、农民受益”的原则，继续实施农村劳动力转移培训阳光工程,承担了自治区阳光工程示范性培训转移任务1500人。经各培训基地及相关部门、企业的配合协作，截止目前已完成培训1008人,转移1001人。我们的主要做法是：

     一、加强组织机构建设，强化责任落实

　　自2005年5月我县被列入自治区农村劳动力转移阳光工程培训项目县之后，县委、县人民政府高度重视，专门成立了农村劳动力转移培训阳光工程工作领导小组，由县委副书记何永慧同志担任组长，主管农业副县长许新成担任副组长，各相关单位为成员的工作领导小组，下设办公室在农业局，主任由农业局局长兼任。制定了目标责任书，做到任务责任明确。今年根据县委、政府人事变动，重新调整了阳光工程领导小组，并多次召开会议，部署全县农村劳动力转移培训就业工作，各相关成员单位积极配合，为该项目的顺利实施提供了强有力的组织保障。

     同时我们还加强了对各培训基地的管理，今年我县承担阳光工程培训的机构分别是沙湾县农广校、沙湾县沙泉职业技能培训学校、沙湾县社保局培训中心。培训任务下达后，我们及时召集三个培训基地召开了会议，安排部署了今年的阳光工程培训工作，为认定的三个培训基地挂了牌，并首批认定沙湾县民政宾馆为餐厅服务员实训基地，银鹰工贸公司为企业加工类专业实训基地。8月底按自治区阳光办要求为各培训基地安装了阳光工程系统软件，保证各培训基地都能按要求对项目进行规范化实施和管理。

　　二、加强宣传引导

　　沙湾县阳光办通过“农事指导”电视节目、“致富早班车”广播节目等新闻媒体，大力宣传阳光工程项目。各培训机构充分利用各种培训和各类会议以及科技巴扎、科技之冬、科技之夏赴各乡镇场进行广泛宣传，并深入到银鹰工贸公司等进行走访、宣传、培训，在全县科技宣传日、公民道德建设宣传日启动仪式上散发阳光工程宣传材料，宣传国家实施阳光工程的重要意义，主要做法。共悬挂横幅41条，发放宣传材料6000余份，扩大了阳光工程的宣传力度。

　　三、认真安排计划，扎实开展培训

　　目前我县农业系统拥有校舍面积300平方米，实验实习场地12万平方米，专兼职教师总数57人，其中专职教师8人。除此以外我们还聘请部分企业、专业学院的一些专业人士、教授专家进行授课，使培训学员掌握了一技之长，减少了打工的盲目性。

　　根据不同工种,制定了教学计划,合理安排教学课时,保证有足够的理论和实践教学过程。在培训内容上，根据经济结构调整、劳动力市场变化和用工单位的要求，有针对性地开展培训，突出基本技能和技术操作规程的培训，增加公民道德、法律常识和安全保护知识等培训内容。保证理论知识培训和实践技能培训相结合。

    我县各培训基地充分利用各自培训条件和资源扎实开展培训。截止目前全县共举办农村劳动力转移培训阳光工程培训班10期，其中沙湾县农广校培训5期，培训人数663 人;沙湾县沙泉职业技能培训学校培训3期，培训240人；沙湾县社保局培训2期，培训105人。

四、组织组织形式多样，自办、联办相结合

一是独立办学，各培训基地充分利用各自培训资源，发挥各个培训基地的优势，主攻1—2个优势专业，形成特色专业，打出自身劳务输出品牌。如农广校开办的宾馆、餐厅服务员、驾驶维修培训班，沙泉计算机、美容美发等专业培训。

二是与相关部门合作，资源共享，配合项目的实施开展培训，用最低的投入实现最大的培训转移效果。如县农广校与县抗震安居办公室签订培训协议，结合抗震安居工程培训建筑施工工匠，不仅实现了农村富余劳动力的转移，而且也使农民工收入有了大幅度提高。同时沙湾县农广校还配合沙湾县农村沼气建设项目的实施与县能源办联合培训沼气工，并实现了有效转移。

三是掌握用工信息，以需定培。根据县劳动和社会保障局每月都发布用工信息这一情况，我们与之联合根据其发布的用工信息进行宣传动员，组织农村富余劳力参加培训，并实现了转移。

四是校企合作，对教学设备、场地要求较高的培训工种，与相关企业联合办学，既解决培训设施的不足，又强化现场实习指导，增强培训的针对性和实用性。如县农广市农广校与银鹰工贸公司合作，开展加工等专业培训，每月培训100多人，一部分留在该企业，一部分输送到其他企业，学校已成为企业学徒工岗前培训基地。

五是与乡镇联合，乡镇负责生源组织、宣传，农广校提供教材，聘请教师。

五、加大投入力度，保证项目规范实施。认真贯彻落实国办发[1997]44号文件精神，农业投资项目中凡有培训内容的，一般依托农广校并列入实施计划。各级农广校在开展农村劳动力转移培训时，采取多元筹资渠道，即争取财政项目补一点、自身筹一点、学员缴一点的办法。我县在资金十分紧张的情况下，想方设法筹措资金用于阳光工程培训，对农广校的教室进行了改造，并增添了培训设施，配合阳光工程系统软件，购置了电脑、复印机、打印机、扫描仪，更新了设备，改善了培训条件，克服了原来的薄弱环节，使校舍资源得到了充分利用，保证了项目按照规范化要求运行。

六、按时上报阳光工程材料。按时上报了项目申报材料，每月按时上报阳光工程工作进度月报表，台帐。编印工作简报，上报工作信息，有两篇信息在自治区校、中央校网站上被采用，进行广泛交流。与此同时不断加强和完善了档案管理。

七、存在问题及今后打算

（一）存在问题：  

1、专项管理经费不足，主要用的是农业部门的办公经费。在进行项目日常监管和检查验收等方面，由于没有必要的经费，比较困难，在一定程度上影响了阳光工程的质量和效果。    

2、农民参加培训的积极性不高。       

3、当前适应农民特点的职业技能培训教材较少，部分培训机构只能自己编写专用于培训农民的简易教材。

（二）今后打算：

1、做好调研，进一步摸清农村劳动力状况，不断总结农村劳动力转移培训工作的典型经验。

2、加大信息报送和宣传力度，利用多种形式大力宣传农村富余劳动力转移培训工作。

经过沙湾县各有关部门、企业、培训基地的共同努力，沙湾县2006年的阳光工程培训工作进展顺利，今年的培训转移任务有望在近期内完成。今后我们将不断加强阳光工程项目管理和实施质量，使农民工真正认识到有一技之长的重要性，提高农村富余劳动力和用人单位对职业技能培训的认识，让更多的农民享受到阳光工程的温暖。