中国人民银行日前公布的一份调查报告认为，农民工短缺现象在部分地区客观存在，它已开始影响企业的生产能力和劳动力成本，预计今后几年这种现象仍将继续存在。

　　人民银行对部分劳动力输入大省（广东、福建、江苏）和输出大省（四川）进行调查后得出上述结论。２００３年以来，中国部分地区、部分行业先后出现农民工短缺现象，进入２００４年后这一现象有所扩大。

　　调查显示，农民工短缺问题在东南沿海地区表现较为突出。如广东省现有的１９００多万农民工主要集中在珠三角地区，目前该区域农民工缺口近２００万，缺工比率约为１０％；福建省２００４年末缺工近２０万人。严重缺工的主要是从事“三来一补”的劳动密集型企业、中小企业，集中在产品竞争激烈的制鞋、玩具制造、电子装配、服装加工、塑料制品加工等行业。有一定技能的熟练工、体力劳动者、特别是青年女工的需求缺口大。造成民工短缺的主要原因是：经济快速增长引发企业用工需求大幅增加；农民务农收入提高，外出务工意愿减弱；劳动环境差，劳工权益缺乏保障等。

　　调查报告显示，农民工短缺严重迫使企业不同程度地提高工人待遇，增加劳动力成本支出。随着农民工工资清欠等一系列保护劳动者合法权益的政策措施逐步落实，医疗保险、养老保险和公积金提取等社会保障制度的逐步完善，企业劳动力成本有进一步加大的趋势。

　　但报告认为，由于农民工短缺企业所属行业普遍处于产业链下游，行业内竞争激烈，２００３年以来原材料价格又持续上涨，企业通过提价或压缩其他成本转嫁劳动力成本的能力有限。因此，结构性的劳动力成本上升短期内不会引发劳动力价格的大幅上涨，但农民工短缺现象可能在一定范围内长期存在，需密切关注。

　　报告指出，从长远来看，农民工短缺将迫使部分工资成本提升空间有限的劳动密集型加工企业由沿海地区向劳动力成本相对低廉的中西部地区转移，有利于中西部开发和沿海地区的产业结构升级。