劳动就业
　　就业和再就业工作取得新进展。2003年全市新增就业岗位18.1万个，比上年增加4.1万个，增长29.3%。安置下岗失业人员12.1万人，比上年增加3.1万人，增长34.4%，首次实现新增就业人员数量大于新增下岗失业人员。全市社会从业人员510.9万人，比上年增长3.7%，其中第一产业83.19万人，第二产业219.43万人，第三产业208.28万人;城镇社会从业人员299.95万人，比上年增长1.4%。全年人才和劳务市场共接待292.26万人次进场择业洽谈，61.22万人次达成初步意向。城镇登记失业率为3.8%，比上年下降0.1个百分点。
　　社会保障 
　　企业养老保险扩面征缴工作取得重大进展。年末参保缴费企业职工人数达到168.5万人，比上年末增加3.85万人。企业基本养老保险基金征缴收入为62.28亿元，增加10.34亿元。由养老保险统筹基金支付的企业离退休人员养老金月人均水平达到707元，比上年增长19%。年末全市参保缴费的职工达到175.8万人，参加基本养老保险的离退休人员为97.61万人。 
　　医疗保险改革进一步深化。制定了完善城镇职工基本医疗保险制度的10项政策措施。年末全市参加基本医疗保险人数为242.92万人，比上年末增加34.42万人。其中：职工165.17万人、退休人员77.75万人，分别比上年末增加25.97万人和8.45万人。按企事业划分来看，企业参加基本医疗保险人数为192.4万人，机关和事业单位为50.52万人，分别比上年增加27.48万人和6.94万人。 
　　失业保险参保人数增加，领取失业保险金人数下降。年末失业保险参保人数193.45万人，比上年末增加3.9万人；领取失业保险金的失业人员9.5万人，比上年末减少2.9万人。
　　社会福利与救助
　　社会福利事业不断发展。国家抚恤、补助各类优抚对象24547人，全市低保对象26.74万人，其中城镇低保对象24.13万人，与上年相比减少了近6万人。各种福利院床位16478张，收养10910人。全市有救助站7个，全年救助58857人天。全市社区服务设施1901处，社区服务中心102个。农村社会保障网络覆盖率达到74.3%。全年销售社会福利彩票1.06亿元，筹集福利资金0.39亿元。