| 在吉林省劳动力资源极为丰富、大量的农村剩余劳动力涌入城市,成为城市用工主力的大环境下,打工者可以说是“人满为患”。但记者(杨晓燕)在长春市的劳务市场调查时却发现,民工与用工单位达成的协议却很少,甚至出现了招聘求职两难的情形。一边是企业急着招人,另一边是民工急着找活干,同样着急的供需双方为什么无法达成一致?
打工者:工作难找
一天上午9点钟,长春市人力资源市场刚开门,农民工杨建国就来到求职大厅,到中午12点钟了,却没有一家单位问津。他显得非常失望:“来这儿已经一周了,可一直没有收获。”杨建国家住榆树市农村,初中毕业。他告诉记者,今年不准备出省了,如果没有朋友帮助,外省也不好找工作。几天前,曾有单位找过他,但每天近12个小时的工作时间使他无法接受。可是那些有技术含量、待遇又不错的岗位,对于没有参加过任何培训、没有技术的他,无法抓住机会。据了解,在这里,像杨建国这样用一周以上时间都找不到工作的农民工,约占求职农民工总数的40%—50%。7月3日下午,平阳街市场门口。来自农安县农村的张强和榆树市光明乡的马树华与另外两个外地民工无聊地玩着扑克牌,周围聚集着一圈儿找活干的农民工。张强原来烧过锅炉,他希望能重操旧业或干建筑工、维修工等力所能及的工作。“现在工作很难找,对我们这些干体力活的人,用工单位报价都很低。”张强脸上露出无奈之意。这里是自发形成的农民工劳务市场,虽然常常是僧多粥少,但民工们多不愿进职介所,而是选择在市场外的车站旁,举着“自荐”牌,焦虑地等待着雇主。
省职业介绍服务中心的工作人员告诉记者,部分民企用工不规范,主要表现在工作时间长、劳动强度大、工资偏低、拖欠工资严重、不签劳动合同、扣押农民工身份证、工作生活环境恶劣等,造成求职者不愿问津。
企业主:工人难招
农民进城务工现在不只是“卖力气”,越来越多的用工企业开始对农民工的学历、专业技能提出要求。记者在调查中发现,吉林省劳动力市场总体上仍然维持着供过于求的状况,而在农村劳动力中,受过专业技能培训的比例仅为9%。缺乏技能,成为农民工就业的一道屏障。
“不是招不到工,而是没有合适的人。”这是多数受采访企业负责人的一致说法。从长春市各劳动力市场的供求情况看,保育家庭服务员需求量最大,批发和零售贸易、社会服务业和制造业仍是用人的主体行业,合计占总需求的79.9%,机械冷加工、保育家庭服务员和推销员是需求大于供给的职业。“服务性行业需要进行技能、礼仪培训,这方面缺口很大,而制衣业的熟练工人,机械业中的车工、钳工等都不是一天两天就可以培训出来的,技术工的缺口才是招工难的根本原因。”某传动轴生产企业的蔡先生告诉记者,该企业缺乏的熟练工前来应聘的寥寥无几。一个生手到企业后,经过大半年的培训,才能逐渐上手,而等到熟练掌握了技术、可以独当一面的时候,往往也就是他们跳槽的时候了。对于如何解决技术工人缺口问题,他表示,我们一是与当地劳动部门合作,由他们推荐工人过来,然后联合培训;二是在后勤保障部门聘用当地劳动部门培训过的本地村民;三是与外省技校合作,去技校招聘。
增加信息渠道与培训是当务之急
一方面是满大街的招工广告,另一方面是民工为没处了解用工信息而苦恼,有人没事干、有事没人干的就业结构性矛盾仍然突出……有效信息渠道的不足,使吉林省劳资双方信息不对称的状况依然存在。记者在采访中了解到,目前劳动用工信息发布渠道、手段和效果依然十分有限,一些信息仅限于在劳动部门内部资料和网站发布,与打工者尚有距离;而一些劳动力市场和职介部门发布的微观信息过于具体,且多在十分有限的场地和载体上发布,受众面窄;社会急需的劳动用工信息,类似一个地区或某个行业对劳动力需求情况、某个地区批量劳动力输出情况等信息存在缺陷。据记者了解,外来工到长春求职,多数是听从老乡的意见,对政府的有效信息接收得很少。
由于相当数量的农民工没有经过技能培训,因而没有找到工作并处于“流浪”状态。这些人的增多,对城市的社会治安等都存在着一定的隐患。有关专家认为,搭建民工就业信息平台,加强对民工的技能培训,已是当务之急。吉林省就业服务局有关负责人表示,大部分民工没经过培训,缺乏一技之长,只能从事简单的体力劳动,以至于转移难、干事难、拿钱难;而市场供求信息不对称、买卖脱钩、劳动力市场的无序性也影响了劳动力的有效转移。民工技能不足,劳务输出地政府有责任,劳务输入地政府和企业更有责任,破解难题还需全社会的共同努力。2005年,仅长春市的农村剩余劳动力就将达到124万,有计划地把这些剩余劳动力“消化”转移就业,最重要的是加强对农民工的培训。
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